居民监查请求制度

居民监查请求制度的说明资料(PDF:319KB)

所谓居民监查请求,是指市民认为市长、市职员等存在违法或不正当的财务会计行为、违法或不正当地疏于财产管理的事实时,要求监查委员进行监查,防止、纠正该行为、修改该懈怠的事实,或者弥补市政府所蒙受的损失这是一种可以要求采取必要措施的制度。(地方自治法第242条)

另外,特别是有理由的情况下,代替监察委员进行的审计,也可以要求个别外部审计员进行的审计。(地方自治法第252条之43)
监查委员认为相当的情况下,市长通过议会的决议与个别外部监查人签订合同,根据个别外部监查合同实施监查。

• 居住在横滨市内的个人
• 横滨市内有所在地的团体(仅限于符合以下1或2的团体。)
  ①横滨市内主要事业所或总店所在地的法人
  ②“没有法人资格的团体”的情况下,在横滨市内设立主要活动据点,具备团体的实际情况,进行活动的团体

※为了确认被请求者是横滨市的居民,需要公用取得被请求者的住民票的复印件(法人的话是登记事项证明书)。取得的住民票的复印件(或者登记事项证明书),除了被请求的居民监察请求相关的事务以外不使用。
※如果无法通过取得住民票复印件的方法确认住在横滨市内的话,有可能另外委托提交能确认居住实际情况的文件(公共费用的收据等)。

进行居民监查请求时,“横滨市职员措施申请书”(以下简称“账单”。)的提交。
参考下面的“账单的制作方法”

1. 制作账单并
2. 附上事实证明书(地方自治法第242条规定的“证明事实的文件”)

请拿到监查事务局或邮寄提交。(不能通过传真或电子邮件受理。)

请在账单上填写以下事项。竖写也可以。请使用“账单格式(word:15KB)”。
关于记载例,请看居民监察请求制度的说明资料(PDF:319KB)的“账单的制作方法2账单的记载例(p5～p9)”。

※注意事项

• 有多个事实证书的情况
  请参考居民审计请求制度的说明资料(PDF:319KB)中的“账单的制作方法(p4)”,制作“事实证明书的一览表”,附在事实证明书上后提交。
• 没有法人资格的团体
  请在横滨市内设立主要的活动据点,并提交表示作为团体的实际情况、活动的资料(会则、会员名册、董事名册、事业报告书、会报等)。
• 多个个人(或团体)联名申请的情况
  关于居民监查请求的各种通知的发送,原则上是由代表人(或代表团体)进行的,请在选定代表人(或代表团体)后,填写在账单上。如果没有选定代表者(或代表团体),请让监查事务局确认代表者(或代表团体)。

1. 账单的受理
   　　↓
2. 要件审查　　　→　(不具备要件的情况下)不实施审计(驳回)的决定
   　　↓
3. (具备条件时)决定实施审计
   　　↓
4. 监察的实施
   授予请求人提交证据和陈述的机会。

   ---

   陈述日程的页面(陈述原则上是公开的。)
   陈述处理方针的页面
   　　↓
5. 审计结果的决定(居民审计请求的审计结果的页面)
   从受理账单的第二天算起,在60天以内(根据个别外部审计合同进行审计的情况下在90天以内),向请求人通知审计结果(劝告、驳回、驳回)。

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   劝告......认为请求有理由(需要采取措施)的情况
   驳回......认为请求没有理由(不需要措施)的情况
   驳回・・・审计的结果,发现要件不完备的情况

※关于上述的审计流程,请参照居民审计请求制度的说明资料(PDF:319KB)中的“审计流程(p10)”。

请求人对审计结果等不服的情况下,有提起居民诉讼,请求采取措施的手段。(地方自治法第242条之2)
此外,居民诉讼的对象事项仅限于“违法”财务会计上的行为或懈怠的事实。另外,居民诉讼的上诉期间有以下限制,请注意。(详情请向法院确认。)