第2回“和市长说话吧!”

※ 在不损害文意的范围内,整理重复部分和表达方式等。

就任市长已经快3年了,因为是“共同培育想养育孩子的城市下一代的城市横滨”,所以致力于育儿政策。只是,虽说是“孩子”,但也有各种各样的孩子。最近,即使用一句话概括“墨水改革”,其中也有需要各种各样照顾的孩子。特别是在横滨,也有很多外国人或者在外国有根源的孩子。横滨市约370万人口中约有11万外国人,如何让这些人在横滨安心生活也是重要的课题。我自己在美国工作的时候,特别是刚开始的时候有很多不知道的事情。30岁的时候去了美国,长大后去了也有很多困难。更不用说,如果有孩子,父母也处于不习惯的环境中的话,一定会很辛苦吧。再加上在日本,文化的差异自不必说,我认为也有语言的障碍。但是,在无法改变文化和语言的情况下,本市也必须考虑在日本这个美好的国家——横滨这个美好的城市里,如何让外国人安心地生活。
听说大家都把“多样性”作为活动的基础。我想在那个“多样性”中,当然也包含着出生的国家和根源的不同。今天,我想就一边联合对外国人的育儿支援一边进行的各位,以当事人的视角进行细致的支援进行咨询。请多关照。

NPO法人Sharing Caring Culture从2014年开始,对居住在横滨市北部地区的日语不擅长,正在养育孩子的外国人家庭进行社区支援。我幼年时期在美国度过,但是看到不会英语的母亲在异国他乡为养育孩子而辛苦。
另外,在之前的工作中担任小学教师的时候,看到了外国人儿童的父母容易陷入孤立育儿的实际情况,这也是活动的原点。以生孩子为契机离开教职后,以通过超越语言障碍的文化活动促进外国主妇参加社会为目的,和外国人的熟人一起成立了任意团体。2019年作为NPO组织化,作为外国人能够主动活动的平台,主要与外国人一起运营,主要进行两个事业。
第一个是外国人的育儿支援事业。现在每月4~5次左右,除了建立多文化、多语言的父母和子女聚集的场所外,还面向外国人家庭用英语和简单的日语编辑横滨北部地区的育儿信息,出版了育儿信息册子“OYACO”。包括主编在内,9名外国人参与了编辑工作。
第二个是在图书馆举办多语言会话会等以外国出身者为讲师的儿童多文化交流事业。今年除了都筑图书馆之外,还将与港北图书馆、神奈川图书馆共同举办外语会。泰国、印度、印度尼西亚、马来西亚、尼日利亚、拉脱维亚、巴西、尼泊尔、菲律宾、哥斯达黎加、斯里兰卡等11个国家的成员将担任读者。
虽然是很小的NPO,但是能通过SCC在地区活动的机会很开心,从外国人成员的话中,我感受到了作为创造外国人活跃场所的NPO的意义。

NPO法人儿童支援网络的设立是1997年,通过27年前养育有残疾的孩子实际感受到的各种各样的经验,在社会上有这样的服务不是更好吗,作为有限公司成立了。之后2001年取得NPO法人资格,2005年开始运营艺术论坛蓟野的“孩子的房间”,第二年开始接受都筑区育儿支援中心“Popola”的运营委托。去年末,父母和孩子的广场“缘屋”也开业了。
以“不受残疾人、国籍、性别限制,孩子们以‘活得像自己’”为理念,比起增加100名专家,更希望增加100名理解地区的人。把重点放在那里进行活动。
在“孩子的房间”里,有促进父亲参加育儿活动的活动,也有让父母把孩子寄存起来恢复精神的企划。在父母和孩子之间的广场“缘屋”,以在整个地区养育孩子为理念,附近的大学也得到了协助。
并且,作为这个会场的“Popola”,卫星也和这里一样在商业设施中,一边发挥在横滨市内史无前例的这个特征,一边进行着搭配。都筑区也很大,北部地区和南部地区的生活圈不同,所以给人一种各自生活圈中各有一个的印象。
2023年卫星的利用者约35000人,这边约25000人,共计6万人。利用者按地域分开,是各自的据点来了的状况。而且,因为卫星进入了很大的商业设施,所以住在其他区的人使用较多,父亲使用较多,所以是市内利用者最多的据点。
我们在育儿支援中最重要的是“对育儿的理解”和“创造有多样性的环境”。无论如何,只有自己能做的事情是有限的,所以一边和其他团体、有活动场所的商业设施的管理公司等企业合作,一边推进育儿支援。

合作事业的契机是,由于日冕事故,外国家庭无法回到祖国,在日本的育儿支援变得更加必要。在SCC上,虽然在地区凯撒和地区中心等地开展了外国人育儿支援事业,但是由于日冕灾害,很难聚集在一起。因此,和Popola商量后,因为想致力于育儿的多文化共生,所以一年6次,在Popola共同举办面向外国人的研讨会,从那以后,就开始合作了。
除了防灾、儿童急救等紧急性高的信息外,以养育学龄前儿童的父母应该知道的育儿必要信息为主题,SCC的外国工作人员和日本人工作人员担任了家庭教师,用英语和简单的日语举办了研讨会。通过这样的活动,可以把握当事人有着怎样的困难,也成为了讨论刊登在育儿信息册子“OYACO”上的信息的机会。
在名为“多文化育儿聊天会”的“多文化育儿聊天会”上,不是单方面的输入育儿信息,而是设置了可以让参加者轻松提问的场所。在横滨市北部地区疗养中心的社交工作者聊天的时候,因为很难从对发育感到不安的外国人的父母那里得到关于发育障碍的信息,所以也有不知道去疗养中心等专门机构的方法的咨询。另外,“急救箱里要放什么?”在这一回中,日本人和外国人父子成一对去药店,为了发烧或感冒,教家庭常备的市售药,在店里寻找外国人妈妈想要的营养品,最后还看到了交换LINE账号的样子。像这样在同一地区养育孩子的日本人和外国人以聊天会为契机有接触点,很难传达育儿信息的外国人能够找到日本人的妈妈朋友,建立相互支持的关系。
除了聊天会之外,为了让外国出身的人更容易去Popola,为了打破心理障碍,为了营造多文化共生的据点环境,SCC的外国出身的工作人员举办了展示与本国文化相关的照片和物品的冷藏室。迄今为止,我们举办了马来西亚、泰国、印度、哥斯达黎加、印度尼西亚、巴基斯坦、厄瓜多尔的文化展示。今年我们计划介绍拉脱维亚和尼日利亚的文化。孩子们也参加了,创造了亲子接触各种各样文化的机会。
除此之外,还开展了各种各样的研讨会。

在儿童支援网络上,被称为“潜水员城市活动”,为了有不利条件的孩子和其家人,在市内的体育相关设施等的协助下举办了体育节,到目前为止,工作人员、相关人员共计约5000人参加了。近年来,不仅是有残疾的孩子,也可以带外籍人士去参观,考虑到各种各样的人可以一起度过时间接触的项目,开始举办。
另外,德国大企业的据点终于在中心北开始运转了,大约有2000名员工,预计都筑区内也会有各种各样的国家迁入。以此为契机又成立了新的社区,SCC、Popola以及MY Plaza(都筑多文化·青少年交流广场)3个团体,为了从妊娠期到青少年期的支援而进行了合作。总之,为了让大家觉得“能来都筑真是太好了”“能在这里生活真是太好了”,我正在致力于文化交流。
以“DE&I节”为主题,都筑区和区内商业设施也共同举办了以“多样性”、“公平性”、“综合性”为主题的活动。由于到场者约1800人,在学校和企业的协助下,有外国人的Marche、当地高中生的舞蹈、吹奏乐、文化交流等,花道、剑玉、忍者来等,进行了交流。
扩大这个活动的规模,今年也预定在10月举办。不仅仅是在那里举办活动,我还想以“简单的日语”为主题,以实现共生社会为目标。

目的是让孩子们学习多样性吗?

不仅是孩子,大人也都在这个城市生活,所以“都筑是一个容易生活的城市”,我想创造一个包括外籍人士和有残疾人士在内的区民都能接触的机会和有关系说话的机会。
7月,在第2期横滨市子们·育儿支援事业计划制定时进行的公开评论中,将在写着关于育儿的意见和评论的“叶子形状的卡片”上进行记载介绍的研讨会。去年,为了制定下一期计划,三坂先生共同代表的“横滨育儿Wiiwa会议”与横滨市合作在18区举行了研讨会。这张卡作为听育儿当事人声音的工具使用着。我想通过活用这个能不能听到在日本养育孩子的外籍人士的声音,把这张卡上写的意见翻译成英语,让他们看,让他们开始听听外籍人士当事人的声音的尝试。
在各种各样的人生活的横滨,我想把当事人的声音好好地传达给横滨市,所以请一定要活用这个声音。

两个团体联合的时候,感觉马上就达成了谈话吗。

来Popola的人比较好,但是有不能去Popola的人。我想通过这样的合作推进,成为出行的契机,或者说即使不去也能汲取我们所面临的课题。总之,希望各种各样的人能和Popola有关系,通过和SCC合作对外籍人士的措施,我们告诉了外籍人士在养育孩子方面的困难。而且,因为还是有语言障碍,所以即使被问到细小的事情,我们也有不能回答的担心,但是通过搭档,我们应该理解的地方也明白了,也有通过刚才说明的措施等消除的障碍我想。

一言以蔽之,虽然也有各种各样的多样性,但是必须支援“外国”这种多样性的想法,是不是也有外国人孩子多的地区都筑这样的地方呢。

是啊。只是我们自己很难积极地致力于支援。

有自己的体验,你觉得想得到外国人的孩子和父母的支持吗。

是啊。在横滨市,这个北部地区,特别是都筑区等地是出入境较多的地域性,即使是日本人也很难形成社区的地域性。外国人也好,有各种各样的国家的人也好,我觉得这也是其特征之一。外国人在育儿过程中容易被孤立。因此,我觉得为了让各种各样的国家的人们和我们一起居住,社区的连接角色是必要的。在致力于建立亲子居住场所的过程中,在祖国工作的妈妈,因为合作伙伴的工作关系带到日本来日本,所以因为签证的关系不能工作,或者工作有限制,不仅仅是语言障碍、文化障碍,还有制度障碍,孤立无援我看到了不得不在家里养育孩子,成为专职主妇的人。至今为止,尽管我带着自信积累了自己的职业生涯,但来到日本后,在只能养育孩子的环境中,我也遇到了半郁闷的妈妈。因此,我想如果有这样的妈妈们和地区相连,得到地域参与的机会,找回自信,有这样的契机就好了,所以进行着这样的活动。

为了营造墨水改革的环境,在这个育儿支援据点您注意到了什么呢。我想不仅仅是外国人,也会有障碍。

我的儿子有残疾,从自己的育儿经验来看,各种各样的孩子的成长,在家人各自重视的情况下,我觉得努力过多的父母和子女很多。首先承认和人的不同,承认对方,然后承认自己,为了“能像自己一样”,果然还是有各种各样的人存在,在这之中,创造一个不让任何人拿走、共同生活的社会环境是非常重要的。所谓多样性和福利,并不是在教科书上学习很重要,而是在那里有人的温暖,表情一个一个地都有温度,这是非常重要的。到了上学校的年龄,无论如何都会为了接受各自必要的教育而分开,所以在从妊娠期到就学的孩子们聚集的场合,理所当然地和各种各样的人接触,有接触的机会我觉得今后成为大人是非常重要的事情。

是啊。每个人都觉得不一样是件好事,我非常想培养他们,但是要想这样想,我觉得必须要和各种各样的人接触。通过接触,通过体验,会觉得“不同是理所当然的”。所谓多样性,就是因为有那样的环境,才产生的。虽然用一句话概括“多样性”很简单,但是不经验的话很难理解。我想让横滨成为能够接受各种各样多样性的城市,被尊重的城市。

来日本的时候已经有孩子了吗?

不,作为留学生来到日本,之后在日本企业就职,住了很长时间不对的城市后,搬到横滨生了孩子。

在日本开始抚养孩子的时候,最困难的是什么?

“孤独”、“寂寞”、“不知道事物”、“疲劳”、“无法实现自我”。因为我和丈夫都是外国人,所以横滨没有家人,也没有朋友,谁也不知道,什么都不知道。丈夫一直在工作,在必须一个人抚养孩子的情况下,我寻找了各种各样的信息,该如何生活。那真是辛苦啊。在去各种各样的活动、寻找信息的过程中发现了SCC,真是帮了我很大的忙。然后,我决定参加SCC的活动。

SCC是怎么知道的?

在SNS上的投稿中找到了。活动在SNS上也有投稿,在活动的介绍中“哦!也有面向外国人的东西”,“去这里吧”这样的感觉全部看完了。以此为契机,我也参加了SCC的活动。之后也发现了朋友,知道不是一个人,这是非常大的事情。

您是说因为有孩子所以想更积极地保持联系吗。

不仅如此,我也希望孩子也能保持联系。虽然对孩子来说是外国,但是我希望在父母国家的社区中也能成长。还有,不仅仅是孩子,活用自己的力量介绍自己的经验和自己的国家,一边感受自己的价值观,一边通过实现自我来感受到生存的意义,我觉得这是非常重要的事情。

如何让大家知道这个SCC的活动,或者来到据点有各种各样的接触机会呢。
我听说也有德国企业,但是德国相关的孩子和监护人增加了吧。

关于德国企业,负责部门在公司内部共享了这样地区的育儿支援团体,最近也有从那里参加的家庭。

是通过公司这个窗口吗?那真是太好了。我想作为区政府也有能做的事情吧。

关于宣传,也有人说即使是“简单的日语”也很难。特别是对于刚来日本的人来说,有想要英语信息的情况。育儿信息册子用英语和“简单的日语”两种语言制作的最大动机就是那里。比如说,上一年度秋天有幼儿园的入园申请,但是从国外来的人不知道,所以本以为到了4月就可以入园了,但是因为“招募已经结束了”,所以也有等一年的时间。因为也有不知道制度的情况,所以我觉得信息有必要用英语来发送。

有各种各样的制度,您的经验有什么吗?

虽然有不明白教育和医疗的事情,但是有很多人支持着我。

您是怎么知道SCC的?

契机是和每月在Popola举行的为外国人咨询的外国工作人员的相遇。我和工作人员商量了除了养育孩子以外还有什么能做的事情,得到了那个工作人员作为成员活动的SCC,我也想试试看。SCC策划了面向孩子的多文化交流,发行了让孩子体验印度文化,支持外国人家庭的育儿信息册子“OYACO”。通过活动,一边思考接下来要做什么,一边收集主题和素材很开心。有了这样的机会,每天都变得生机勃勃地闪耀着光辉。

Popola是怎么知道的?

在都筑区政府看了日语的介绍才知道了。

外国人转入都筑区的时候,都筑区政府在窗口交付了欢迎套装,再加上Popola和区内制作的育儿信息册子等。

如果只是文件读就好了,但是作为行政也必须要考虑。虽然我们已经传达过了,但是是否传达了是因为对方也有吧。“传达了”和“是否传达了”又是另一个问题吧。

虽然多语言信息在很多地方都有,但是我们也会问到是否送到了需要的人,在哪里能拿到。即使是距离最近的我们,也会通过活动等机会传达“有这样的信息哦”。

比如说,面向外国人的活动之类的,会有很多人来,所以在那里通知很多也不错。嗯,这次会出现如何宣传那样的活动的问题吧。

通过SCC的活动,在日本的生活发生了怎样的变化。我想自己是怎么变化的,也有能支援其他外国人的生活的吧。请告诉我自己的生活和别人的生活是怎样变化的。

首先认识了熟人。一开始我对这个城市和这个城市的人们什么都不知道,但是如果能有会说话的熟人的话,我自己就变得积极了,有了生存的意义。现在认识的外国人都介绍给SCC。

在开始这个活动之前,我觉得因为语言的障碍会感到这么孤独。参加SCC的时候没有朋友,但是参加活动的时候有很多有同样烦恼的朋友。

我觉得文化各不相同,但是如果有能用英语说的环境的话,又有很大的不同吧。

也有不说英语的外国人。中国的人因为有汉字,所以有一定程度的情报。听说如果全部用平假名的话,那就很难读,很难理解了。
但是我们的活动,也有以“地区外国人的活跃”为平台的地方,在如何让外国人主动活动这一点上,基本上可以用英语进行交流。因为可以用英语参加活动,所以现在外国人的成员在60人中有20人。

是外国人中妈妈友的圈子扩大了呢,还是日本人也加入妈妈友的圈子呢。

在海外自己也有过同样经历的人很多,“正因为有了同样的想法,自己也想支援”、“正因为在海外得到了自己的支持,所以才想报恩”这样的日本人成为了支援者,一起活动着。

Popola的活动现在正在和SCC合作精力充沛地进行,为了进一步推进这个活动有什么样的课题呢。

从刚才开始在谈话中提到了很多,我认为如何将必要的信息传达给大家是非常重要的。
听说横滨市育儿支援网站·应用软件今后也将发行。在各种各样的国家的人中,要说把信息用英语来解决的话,我觉得不是这样的。关于如何将必要的信息传达给需要的人,我期待着应用程序能作为解决的一个工具启动就好了。在我们像Popola那样的育儿支援现场,可以听到当事人们的心声,所以一边听声音,一边考虑包括网站和应用程序的使用方便等,怎样才能传达必要的信息就好了我想。

我觉得好像传达了必要的信息,也有很难传达的情况。因此,这次的“横滨市育儿支援网站·应用”的发行,如果能成为面向强大的多样性·包摄性、墨水社会的可靠王牌就好了。在传达必要的信息这一点上,我们也并不是有能够全部传达的机制,所以请一定要一边听取大家的意见,一边使之成为更好的东西,一边创造一个墨水改革的社会。请一定要从现场看到的优点、缺点、表扬的话语到严厉的意见。

感谢您

为了实现“想养育孩子的城市”,请告诉我市政府和市民们,或者市民团体的各位,在进一步加深合作上的课题和必要的事情,发生了什么。

中期计划的基本战略中也有“想养育孩子的城市共同培育下一代的城市横滨”,我切实感受到真的对孩子·育儿的领域给予了很好的支持。
在市内有像SCC那样进行着极好活动的团体中,虽说是“孩子·育儿”也有各种各样的切入点。外国人也是如此,残疾也是如此,在单身父母、贫困、性别、不去上学、青年期、年轻人护理者等众多课题中,我切实感受到横滨市的服务也在慢慢完善。但是,我觉得每个服务之间都有缝隙。因此,作为横滨市,我们市民团体和市民力是建立服务粗的纵轴,在那里插上横串。
我切实感受到横滨是一个市民力很高的城市,NPO也多种多样,魅力十足的人非常多。因此,对于粗纵向的服务,我们希望能承担起不是粗棒而是通过针孔的细线般的支援,一边坚实,一边柔软,然后缓慢地连接起来的作用。然后,通过这样的对话场所来维持政策,这样的过程不是更好吗。我希望能理解行政、市民以及民间团体共同努力的重要性,发挥彼此的优点,弥补缺点,致力于实现共同的目标“想养育孩子的城市”。

在现场的各位,今天虽然是外国人的切入点,但是告诉了我们正在进行各种各样多样性的Inclusion乔恩的活动。
成为市长已经快3年了,正如刚才所说的那样,横滨市和市民力量的合作很重要。作为我们行政来说,制定成为骨干的方针,在局和区的合作下,让区政府主动地活动是很重要的。但是,因为现场有各位市民,所以我一直认为有必要和市民们进行行政合作。正因为如此,我觉得得到这样的对话机会,听取各种各样的意见是非常重要的。
今天谢谢您。今后也请从严厉的言词到表扬的言词。请多关照。