横滨市惩戒处分的标准例

2003年9月17日制定
2024年1月16日最近修订(2024年2月1日施行)

・处理量定列表(PDF:159KB)

1基本事项
关于以下,选择了代表性的事例,提出了各自的标准的处理量定。在决定具体的量定时,
(1)　是否与执行公务相关的非违行为
(2)　非差异行为的动机、状况及结果是怎样的?
(3)　故意或过失的程度是多少
(4)　对其他职员和社会的影响是怎样的?
(5)　进行了非违行为的职员的职务上的责任,在与非违行为的关系上应该如何评价
(6)　司法判断是怎样的?
(7)　与被害人之间是否进行了和解
(8)　过去是否有违规行为
除此之外,还包括日常工作态度和非违行为后的应对等,综合考虑后再进行判断。根据个别案件的内容,也有可能是标准例中所示的量定以外的情况。
另外,对于标准例中没有的非差异行为,也可以成为惩戒处分的对象,关于这些,将参考标准例中所示的处理进行判断。

2标准例
（1）一般服务关系
假冒学历
　谎称学历被录用的职员免职或停职。

违反保密义务
　泄露职务上知道的秘密的职员,作为减薪或警告。在这种情况下,对公务运营产生重大障碍的职员,将被免职或停职。
　但是,关于信息系统,由于疏于具体命令或引起注意的安全对策,导致职务上的秘密泄露,对公务运营产生重大障碍的职员,作为停职、减薪或警告。

u个人信息的不正当利用
　为了将职务上知道的个人信息用于自己或第三方的利益而个人使用等不正当目的而使用的职员,将被免职、停职或减薪。

工作态度不良
　没有正当理由反复迟到、早退,在工作时间内脱离工作岗位、反复进行私人行为等,怠慢职务,或者在执行职务时不服从上司的命令等,使公务运营产生障碍的职员,作为减薪或警告。在这种情况下,使公务运营产生重大障碍的职员,将被免职或停职。

非法使用俄帕索康互联网
　将职场的电脑用于业务以外的目的,或者在工作时间内发送私人邮件,或者阅览与业务无关的WEB等,将本市互联网信息基础用于职务目的外的职员,作为减薪或警告。

违法的政治行为
(ア)　违反地方公务员法第36条第1项的规定参与政党结成的职员,将被免职或停职。
(イ)　违反地方公务员法第36条第2项的规定,以特定的政治目的进行劝诱活动、文件的分发、揭示等政治行为的职员,作为停职、减薪或警告
(u)　违反地方公务员法第36条第3项的规定,要求其他职员进行同条第1项及第2项规定的政治行为,或者对有无政治行为给予其他职员关于职员地位的利益或不利利益等的职员免职、停职或减薪。
(エ)　违反公职选举法第136条的规定参与政治运动,或者违反公职选举法第136条之2以及政治资金规正法第22条之9的规定,利用公务员的地位参与政治运动或政治活动相关的捐赠等的职员,被免职或停职。

违法的职员团体活动
(ア)　违反地方公务员法第37条第1项前段的规定,有同盟罢工、怠工等争议行为,或者有降低本市活动效率的懈怠行为的职员,作为减薪或警告。
(イ)　违反地方公务员法第37条第1项后段的规定,企图在同项前段规定的违法行为,或者共谋执行,或者煽动的职员,免职或者停职。

克营利企业等从事
　未经任命权人许可而从事营利企业等的职员,作为停职、减薪或警告。

克缺勤
(ア)　没有正当理由而缺勤7天的职员,作为减薪或警告。
(イ)　没有正当理由在8天以上14天以内缺勤的职员,停职或减薪。
(u)　没有正当理由而缺勤15天以上的职员,将被免职或停职。

假期、职免的虚假申请
　对特别休假、护理假或各种职务免除进行虚假申请的职员,作为减薪或警告。

萨职场内秩序瓶乱
　因对上司及其他职员的暴行或谩骂等而扰乱职场秩序的职员,根据具体行为的状况、恶劣性等程度,作为停职、减薪或警告。

虚假报告
　捏造事实进行虚假报告的职员,作为减薪或警告。

文件的不合理处理
(ア) 伪造或伪造公文书,或制作虚假公文书,或毁弃公文书的职员,免职或停职。
(イ) 篡改裁决文件的职员免职或停职。
(u) 因篡改、丢失或错误废弃公文书,其他不合理处理而给公务运营造成重大障碍的职员,作为停职、减薪或警告。

性职场的骚扰
　不管本人的意图如何,确认了对他人的骚扰行为的职员,根据具体行为的状况、恶劣性的程度等,作为免职、停职、减薪或警告。
　职场上的骚扰是指“性骚扰”、“权力骚扰”、“其他骚扰”,职场上还包括职场的联谊会、联欢会等工作时间以外的场合。
　另外,行为的对象还包括职员和职员以外的人(其他事业主或其雇佣的劳动者或正在找工作的学生等)之间的言行。
(ア)　性骚扰
　不论性别、性取向或性自认,职员都要进行违背他人意愿的性言行,通过其言行,给对方带来不利影响,侵害对方的精神、身体自由,或者使职场环境恶化。
(イ)　权力骚扰
　指职员在职务上的地位和人际关系等职场内的优越性的背景下,超越业务的适当范围,给予精神上、身体上的痛苦,或者使职场环境恶化的行为。
(u)　其他骚扰
　以妊娠、分娩、育儿或看护等相关的骚扰为首,职员无论本人的意图如何,都会以伤害人格和尊严的言行,反复给他人带来不利和不快感的行为。

索受贿、供应
(ア)　关于职务收受贿赂,或者要求或约定的职员,作为免职。
(イ)　在职务方面,接受与本市相关人员及业者团体的虚礼、赠答,或接受接待、聚餐等服务的职员,根据具体行为的状况、性质恶劣等程度,作为免职、停职、减薪或警告。

（2）公款、物品处理关系
阿贪污
　贪污公款或物品的职员免职。

窃取
　窃取公款或物品的职员免职。

骗取
　欺骗人交付公款或物品的职员,作为免职。

埃丢
　丢失公款或物品的职员,作为减薪或警告。

奥被盗
　因重大过失而被盗公款或物品的职员,作为减薪或警告。

卡物品损坏
　在职场损坏物品的职员,作为警告。在这种情况下,有故意或重大过失的职员,作为减薪或警告。

起火、爆炸
　因过失而引起职场起火、爆炸的职员,作为减薪或警告。在这种情况下,有故意或重大过失的职员可以免职或停职。

各工资的违法支付、不正当领取
　故意违反法令非法支付各种工资的职员及故意怠慢申报,或进行虚假申报等非法领取各种工资的职员,作为减薪或警告。

处理不当事务
　因故意或重大过失而疏于妥善处理事务,或进行虚假事务处理,使公务运营产生障碍的职员,作为停职、减薪或警告。
　在这种情况下,知道这一点却承认的职员将作为停职、减薪或警告。

公款及物品等的处理不当
　对自己保管中的公款或物品等用于目的外的用途等进行了不正当处理的职员,作为停职、减薪或警告。

（3）公务外非行关系
A纵火
　纵火的职员被免职。

杀人
　杀人的职员被免职。

u伤害
　伤害人身体的职员,可以免职、停职或减薪。

殴打、吵架
　施暴或吵架的职员没有伤害人时,作为停职、减薪或警告。

损坏器物
　故意损坏他人物品的职员,作为减薪或警告。

卡横领
(ア)贪污自己占有的他人物品的职员,免职或停职。
(イ)贪污了遗失物、漂流物及其他占有物的他人物品的职员,作为减薪或警告。

ki盗窃
　窃取他人财物的职员免职、停职或减薪。

库欺诈恐吓
　欺骗人交付财物,或者恐吓人交付财物的职员,免职或停职。

赌博、跳蚤行为
　进行赌博、跳蚤行为的职员,作为停职、减薪或警告。在这种情况下,打开赌场等作为躯干行为的职员将被免职。

持有毒品等
　持有、使用、转让毒品、大麻、鸦片、兴奋剂、危险药品等的职员将被免职。

猥亵行为等
(ア)　不同意猥亵
　由于形成、表明或难以完成不同意的意思等,做出猥亵行为的职员将被免职。
(イ)　淫行
　对未满18岁的人员,违反法律、条令等进行淫行的职员,将被免职或停职。
(u)　色狼行为
　在公共交通工具等中进行色狼行为的职员,将被免职、停职或减薪。
(エ)　偷拍行为
　在公共场所等,违反法律、条例等进行偷拍行为的职员,将被免职、停职或减薪。
(o)　其他猥亵行为
　违反法律、条例等,进行了偷窥及其他猥亵行为的职员,根据具体行为的状况、恶劣性等程度,作为免职、停职、减薪或警告。
※　法律、条例等主要是指以下所示内容。
・　刑法
・　轻犯罪法
・　儿童买春、儿童色情相关行为等处罚及保护儿童等相关法律
・　神奈川县青少年保护育成条例
・　神奈川县迷惑行为防止条例

西斯托克行为
　进行了纠缠等跟踪行为的职员,根据具体行为的状况、恶劣性等程度,作为免职、停职或减薪。

（4）交通事故、交通法规违反关系
人身事故
(ア)　使人死亡的职员,作为免职、停职或减薪。在这种情况下,违反了怠慢事故后救护等措施义务的职员,将被免职或停职。
(イ)　给人造成重大伤害的职员,作为减薪或警告。在这种情况下,违反了怠慢事故后救护等措施义务的职员,将被免职、停职或减薪。
(u)　违反了使人受伤、怠慢事故后救护等措施义务的职员,作为减薪或警告。
物损事故
　因重大过失而损坏他人物品的职员,或损坏他人物品,怠慢事故后的危险防止等违反措施义务的职员,根据具体行为的状况、恶劣性等程度,作为停职、减薪或警告。

违反交通法规
　违反重大交通法规(《饮酒驾驶等》规定的除外)的职员,作为停职、减薪或警告。
※　在决定从a到u的处分量时,在“是否是公务上的行为”以及在公务上的情况下,应考虑“是否以驾驶为本务”,然后进行判断。

酒后开车等
(ア)　酒后驾车的职员免职或停职。另外,因酒后驾驶而发生事故的职员将被免职。
(イ)　知道酒后驾车却向其他人提供酒类,或者推荐饮酒的职员,将被免职、停职或减薪。知道是酒后驾车却同乘的职员,即使是不同乘的情况下也知道是酒后驾车,承认了这一情况的职员也同样。
另外,在这些情况下,酒后驾驶的人是本市职员,对该职员进行惩戒处分时,与该处分量定相同。

※　酒后开车是指醉酒驾驶及带酒气驾驶。

（5）监督责任关系
在部下职员受到惩戒处分等情况下,作为管理监督者的指导监督不适当的职员,作为减薪或警告。
在知道部下职员的不良行为的情况下,隐瞒或默认了该事实的职员,将停职或减薪。

3处分的加权或减轻等
（1）关于处分的加权
a职员进行的一连串的行为,符合多个不同行为的情况下,可以进行比标准例中规定的最重的惩戒处分更重的处分。
在进行惩戒处分的情况下,有以下事由时,可以进行比标准例中规定的最重的惩戒处分更重的处分。
(ア)　职员所做的行为形态等极为恶劣时
(イ)　职员处于管理或监督的地位等,其所占的职务制度责任度特别高的时候
(u)　职员过去受到过惩戒处分的时候

（2）关于减轻处分
　在进行惩戒处分的情况下,有以下事由时,可以进行比标准例中规定的最轻的惩戒处分更轻的处分或者不进行处分。(在减轻处分的情况下,标准例中规定的最轻的惩戒处分是停职的情况下减薪,减薪的情况下以警告,警告的情况下以市长文件训戒为原则。)
员工日常工作态度非常好的时候
李职员在自己的行为被发现之前主动提出申请时
u职员进行的行为的非差异程度轻等特殊情况时

<参考>※链接到其他任命权人的惩戒处分标准例。

《消防局惩戒处分的标准例》
《水道局惩戒处分的标准例》
《交通局惩戒处分的标准例》