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关于将来的公共设施的应有状态
为提供健康、可持续的行政服务,完善和保全、更新安全、安心的公共设施
最后更新日期2024年9月30日
1未来前景
- 关于未来前景的各种推算数据都显示了严峻的预测。
人口推算(2037年、2047年)政策局《横滨市未来人口推算》(2017年12月)(中位推算)
西历 | 年轻人口(0~14岁) | 生产年龄人口(15~64岁) | 高龄人口(65岁~) | 总数 |
---|---|---|---|---|
2018年(现在) 注释1 |
约46万人 | 约237万人 | 约90万人 | 约374万人 |
2037年 |
约40万人 |
约205万人 |
约113万人 |
约357万人 |
2047年 |
约37万人 |
约184万人 |
约119万人 |
约340万人 |
注释1:2018年的人口为居民基本登记册登记者数(截止同年3月31日)
财政预测(一般会计2018年度-27年度)从《横滨市中期4年计划2018~2021》
年度支出总额的预测
预计岁出总额将通过整个估算期间增加扶助费、医疗、看护相关的义务支出,预计2021年以后将增加。
市税收入的估算
另外,虽然市税收入整体预计略有增加,但预计年收入总额将呈现严峻的状况。
保全更新费用的将来推算(一般会计2018年度~37年度)根据《横滨市公共设施管理基本方针》
人口激增期建设的设施同时老化,特别是需要学校和市营住宅的重建,以公共建筑物的重建费为中心,保全和更新费不断增加。
与过去的未来推算的比较(一般会计):约1.8兆日元(2012年度~31年度)→约2.5兆日元(2018年度~37年度)(注释2)
注释2:是基于时间计划保全的推算额,实际的必要额是基于状态监视保全的想法,在各年度的预算编制中进行详细调查。
2考察
- 长期以来,按照以往的水准和手法维持设施的话,预计会很严峻。
成本的比较
估算1公共设施的保全、更新所需的市民每人的成本
2018年度预算中,市民每人的保全、更新费成本约为1.9万日元。假设,从2037年(约20年后)的人口和保全·更新费的推算值同样估算的话,2037年的成本约为3.5万日元。
估算2基于市民每人的公共设施保有量(建筑物)的估算
2016年度的公共设施保有量除以人口的本市的“人均公共设施保有量”为2.35m2。假设,加上2047年(约30年后)的推算人口的话,数值比现在少了约9%。
2016年度本市公共设施保有量:约878万m2
2047年度(约30年后)本市公共设施保有量:约799万m2
799万m2÷878万m2=约91.0%(约减少9.0%)
横滨市 | 川崎市 | 相模原市 | 名古屋市 | 大阪市 | 神户市 |
---|---|---|---|---|---|
2.35 | 2.54 | 2.32 | 4.22 | 5.21 | 4.37 |
(1.85) | (1.78) | (2.07) | (2.22) | (2.39) | (2.45) |
注释3:从总务省《汇总公共设施等综合管理计划主要记载内容等的一览表》中摘录了2016年度的数据。因为市营住宅的保有量在各城市有差异,所以下面用()同时记载了除去市营住宅的估算值。
- 包括道路等基础设施在内,还有未整备的公共设施,今后也需要继续推进新的社会资本的整备。
城市规划道路的整备率:截至2019年度末,68.7%来自道路局网站 - 今后,作为改建对象的中小学校大多不符合现在的设施标准,因此因改建地板面积有增加的倾向。
3面向未来
周围的状况
- 在2018年度制定的“横滨市中期4年计划2018~2021”中,以实现强有力的经济成长和文化艺术创造都市为目标,计划吸引市内企业的成长、发展和战略性的企业,通过观光、MICE、体育来促进吸引游客和促进地区经济活性化等。
- 但是,在少子高龄化的进一步发展和人口减少的社会中,为了在将来提供作为基础自治体必要的行政服务,推进健全的财政运营,维持可持续的财政是很重要的。为此,在明确财政预测的同时,以福利、医疗、育儿、教育等各种各样的市民服务为首,在有限的财源中,有效、高效地推进道路、桥梁、港湾、铁路等新的公共投资和现有公共设施的保全、更新的视点和“选择和集中”的视点两方面,有必要探讨行政服务整体应有的水平,公共设施也不例外。
- 2018年2月,国家发出了《公共设施等综合管理计划(注释4)制定时的方针》的修订通知,要求在地方公共团体的计划中记载中长期的经费和财源的估计、计划期间的公共设施等的数量和延床面积等数量的目标等被动态。
注释4:横滨市符合“横滨市公共设施管理基本方针”。
当前的应对措施
- 继续对公共设施的状况进行分析,推进以计划性、有效地延长寿命为基础的公共设施的保全、更新。
- 另外,在讨论公共建筑物的重建成本缩减和重组整备,以及在基础设施方面也致力于针对需求的设施水平的讨论等方面,在反复考虑的同时,致力于提供市民利用设施的高效运营和受益者负担的适当化等可持续的行政服务努力。
将来的措施
- 国家作为推进公共设施等综合性且有计划的管理的前提,要求讨论作为自治体应有的“行政服务水平”,本市也需要讨论个别公共设施提供的服务的必要性、水平、民间代替性等需要。
- 具体来说,设定与将来需要的行政服务水平相适应的数量目标,例如,推进配合人口减少的中小学校的合并、公共设施的新整备的重新评估、合并、废止、用途废止设施的土地、建筑物的有效利用等资产管理等。可以考虑进行深入的措施。
- 这样的措施对本市城市建设和提供给居民的行政服务也有影响,所以不仅仅是行政内部的讨论,在向议会和市民提供信息的同时,在得到理解的同时进行是比什么都重要的。
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