第51届横滨市室外广告物审议会

议事1关于在禁止物件上展示时不适用的处理(审议)
议事2关于室外广告物相关政策今后的方向性(审议)
议事3其他

委员:菊竹雪、诹访惠一、中下裕子、平山正晴、宫川真寿美、村上弘一、森谷保、山崎洋子
事务局:小池政则(都市整备局地区城市建设部长)、冢田洋一(都市整备局景观调整课长)、
矢崎将一(都市整备局景观调整课景观调整系长)
有关部门:黑田崇(都市整备局未来推进课担当股长)

议事1:按照事务局的方案,得到了谅解。
议事2:按照事务局的方案,得到了谅解。

・资料确认
・报告事项
(中下会长)
那是报告事项吗?
(事务局)
是那么,就第50次审议会的议事确认及报告进行说明。审议了Dockyard船坞广场影像的关系和指定地区适用除外的处理。关于这个内容的确认和现在的状况请让我报告一下。
(根据资料进行说明。)
并且,11月6日作为事务局确认了内容。内容除了资料上写的条件之外,还提醒入场者注意的实际情况,以及周边设置了志愿者或停车等设施,用链条围起来,保护周围的人的设施。我们也确认了急救体制也相应完善。关于从周边看的方法,周围也完全不知道内容。请允许我向您报告一下情况。
(中下会长)
上次看了对策的时候,有倒下的人呢。
那之后倒下的人不能出来吗?
(事务局)
没听说。
(相关部门)
那之后就没有了。
(中下会长)
听说是为了让很多人来Dockyard船坞广场,所以这次策划的,实施后,之后的人的招徕效果怎么样。
(事务局)
关于这一点,作为相关部门将由未来21推进课进行说明。
(相关部门)
关于Dockyard船坞广场的地图,是以打造未来繁荣的观点进行的。因为100天内就有不到11万人,所以平均每天有1000人观看。因为对未来整体的形象提升和热闹有很大的效果,所以镇上的团体也表示提高了未来整体的价值,所以评价非常高。
(中下会长)
这样的话,今后也会继续下去吧。
(事务局)
是那个计划。
(中下会长)
可以吗?那么请告诉我报告事项2。
(事务局)
(根据资料进行说明)
(事务局)
关于实际的表示内容,3中记载的临时器材租赁经营者的东西是为了引导来这里的卡车等的信号。
(中下会长)
您对您的报告有什么意见和疑问吗?
(山崎委员)
我觉得比起减少刺激,更容易阅读,也有这个意思吗。
(事务局)
也有这样的意思。
(山崎委员)
设计成了一动不动地看着就不会发生事故,变得更容易阅读,作为经营者来说也是帮了大忙的吧。
(事务局)
因为事前已经听取了松野委员的意见,所以请允许我介绍一下。关于报告事项(1)中的a,没有特别的,关于i,广告物首先需要明确赞助商,瞬间理解赞助商名称等诉求什么。应该是一种看起来舒适、吸引人的设计。需要一边确认设置时的示意图一边进行协商,一边听取审议会的意见,一边作为事务局有审查的基准。有必要积累实际成果和经验技术。以上的意见。
即使是事务局,关于内容也和对方进行了协商,但是重点事项已经协商过了,但是也有没有明确制定项目的情况。包括至今为止的实际成果在内,稍后将在审议事项的(2)中进行介绍,我想就各种明确协商的内容进行深入讨论。并不是对此感到满意,而是向经营者传达各种各样的课题,一边进行协商,一边确认朝着好的方向前进。以上就是。
(中下会长)
谢谢。关于这个上次也收到了您的意见,副会长,怎么样。
(菊竹副会长)
1年内有约2000件的许可申请,4名职员,也就是说每个人调查500件各种各样的案件。在这种情况下,我认为不是设计的质量如何,而是必须构建谁都能简单判断的系统。如果只给事务局带来了很大的负担的话,我想今后就不会长久了。包括这件事在内,怎样的方法论比较好,我想在得到大家的意见的同时一点点决定不是更好吗。
(中下会长)
这一点怎么样?
(事务局)
在议事(2)中,请允许我就今后的方向性进行说明,关于这件事,我想制定指导方针来应对。下次以后,我想每次有机会都介绍一下内容,听取审议会的意见,最后再进行下去。请多关照。
(中下会长)
知道了。那么这一点之后再讨论,可以吗。除此之外还有什么意见和疑问吗?
议事1关于在禁止物件上展示时不适用的处理(审议)
(中下会长)
那么,我想进入下一个议事的审议事项1。“关于在禁止物件上展示时不适用的处理”,首先请事务局说明。
(事务局)
(根据资料进行说明)
关于公共目的的内容,理由、场所、位置如何,例如井盖有连续设置的情况,所以我认为应该讨论包括景观上怎么样、安全上怎么样、不滑等。另外,关于期间也是1年还是3年,还是5年,还有,是否适合设计和设计登载的内容等方面进行协商,关于妥当性,希望根据需要听取审议会的意见来推进。
另外,松野委员事先提出了意见,请允许我介绍一下。第一个是,如果使用孩子们的画的话,谁都会喜欢这样简单的想法的企划要注意。第二,广告物需要最低限度的品质。第3点是,对选址的功能方面的检查也不可缺少,通过进一步的努力,通过功能性的新展开,努力使生活变得顺畅。第4点是,在使用普通市民的绘画等时,希望专家进行审议。第5点是,整理作为事务局今后设想的各种禁止物件各自的想法,对这些物件进行概念、诉求表现、设置的布局、表现品质等检查时的项目、模型例、照片和插图的东西据说应该事先拥有技术诀窍。以上就是。
(中下会长)
谢谢。各位,怎么样?请您提意见。
(菊竹副会长)
以井盖为例,到现在为止都是铁制的浮雕。现在全国各地也有当地的井盖,这也是日本的财产。但是问题是,这几年来,因为有了新技术,可以在井盖上自由着色,所以在景观上会引起很大的问题。这是一个争论的根源。马里诺斯的井盖的时候,白色和角色也被用彩色。如果那个是铁制的话就不太在意了,但是因为使用了非常鲜艳的颜色,所以如何在景观中使用这个新技术成为了一个课题。因此,虽然事务局已经向您说明过了,但是坦率的感想是,在充分注意展示期间、设计和方法等的同时,请慎重推进。
(事务局)
感谢您
(中下会长)
其他的怎么样?请。
(山崎委员)
有时会立着反对的旗帜,那样的东西也是公共目的的广告物吗。虽然也能理解您提出的心情,但是明显有阻碍景观的东西,我觉得这已经放置了很长时间了。到现在为止有什么样的规则,或者现在怎么样,我想今后也会出现,怎么样。
(事务局)
有条例上的规定。有时需要办理和不需要办理。期间也有限。我想很多情况下都会放在用地里,但是在条例上,正在整理手续还是不办手续。有时也会打电话抱怨。有时会一边去当地确认,一边注意对方。对于放置在路上的东西,需要道路的占用许可。作为违反对策的一环,也有委托进行简易清除的情况。
(山崎委员)
即使是在用地内,大的东西只要面向道路谁都可以看到,所以我觉得在用地内也不会没问题。具体地说,几年前有反对公寓建设的横幅,很长一段时间都没能拿出来。我觉得“这里是观光地”。另外,反对简易住宿所的旗帜一时连续站着,我以为没有广告物限制的处理。是被许可呢,还是有什么小道呢。
(事务局)
因为是条例上的处理,所以也有不适用的。在适应还是不适应的过程中,是否需要手续。
(山崎委员)
不用提前拿出来。即使不说要拿出这样的东西也可以立起来吗。
(事务局)
在条例第12条中,规定了未经许可就可以显示或设置的广告物等。这里规定了可以被排除在各种适应之外的广告物。本次议题具有公共目的的广告物写在2的3处。除此之外,3的(1)中还有政党及其他政治团体、工会等团体或个人作为政治活动或劳动运动进行的宣传、集会、活动、活动等表示或设置的广告物等规定。根据内容和目的等,在条例上是怎么解释的。
(山崎委员)
这个解释是由行政来做的吗?这不是很好吗,不行吗?
(事务局)
我觉得实际上不得不那样做。只是,我觉得非常难,所以我觉得市民们的声音也很重要。
(山崎委员)
虽说是市民的声音,但也是一部分人的声音。
(事务局)
是啊。也有看到那个的其他人是怎么想的。实际上,景观处理起来非常困难,根据人的不同,也有人觉得景观比较好,也有人觉得不好,觉得各种各样的想法,所以作为事务局也感到非常烦恼。
明显阻碍了景观的话,从行政方面来说是非常困难的。从这个意义上来说,因为公共目的不妨碍景观的东西不适用,所以在接受协商的过程中,作为事务局一边烦恼一边进行调整。
(山崎委员)
我看到的东西很长时间保持原样,这并没有被说不能刊登。恐怕,各种各样的人都说明显阻碍了景观,但是今后也会出现这样的东西,得到了许可。
(事务局)
没有得到许可就可以显示了。
(山崎委员)
是说许可还是被默认了。
(中下会长)
作为法律家,请允许我从这个观点来评论。广告物有营利事业、具有公共性的、以事业的形式进行的各种各样的东西。现在正在讨论的旗帜是表明意见的。有人认为宪法第21条的表现自由是日本国宪法最基本人权的基础,在宪法中的解释中,表明意见比营业自由更受尊重。作为人权,被定位为人格权的东西。因此,我觉得仅仅是损害景观是不能断绝的。虽然最终会由法院来决定,但是我认为哪一个权利在日本国的法律制度中更重视。例如,在法国等地,对景观有严格的限制。环境团体挂起垂幕的时候,日本说“那是不可思议的”,但是作为环境团体表明意见有着其他的价值。虽然可能会损害景观,但还是有其他优先价值。只是,我觉得表明意见的经常性会怎么样呢。但是,在短时间内表明意见并呼吁,因为作为宪法上保障的人权被认可,所以我想这样的例外规定,第12条第3项那样的规定被加进了这里。
(山崎委员)
很难啊。不知道短时间是多少,表明意见是很好的,如果做了各种各样的地方的话,作为观光地的横滨景观会变成什么样,即使不是观光地,城市的景观也会变成什么样,我很担心。我也有种不能用别的方法来做的心情。
(中下会长)
不过,现在是互联网时代。以前没有那样的手段,所以除了使用看得见的东西以外没有其他的了,但是即使是反对公寓的运动,也可以在网上运动,所以渐渐地消失了吧。
(山崎委员)
是啊。
(事务局)
管辖景观法和景观条例,在制度上可以制定景观计划和景观协定。根据地域的场所,可以以超过室外广告数的条例的形式进行规定。横滨市决定了未来港和关内地区的景观计划。另一方面,在山手地区,有以纲要进行行政指导,或者根据地域的不同,有自主的任意协定的地方。有时会作为城市建设的团体注册并进行活动。也有地区的人们一边做那样的活动,一边决定规则进行商谈的地方。我认为根据这些地区的不同也有方法论。
(山崎委员)
被要求在那个地区决定的话很难啊。因为是附近的人,所以有棱角,也有被说你好不好的情况,所以也有行政部门希望介入的情况。
(事务局)
今天的议题是为了公共目的,横滨市自己提出的情况下的处理。内容是在运用上,根据协议或者必要时,一边听取审议会的意见一边进行。关于详细情况,我想在今后的最后阶段,一边更加明确地进行,请多关照。
(中下会长)
这次的议事涉及第12条的第2项,可以吗。我想是到现在为止也听取关于许可的特例的审议,或者适用除外的意见这样的立场。主要是这个审议会的作用在这一点上。我认为这是一个非常重要的角色。是不适用的情况,还是许可的特例的情况,我是这样处理的。特别是最近像Dockyard船坞广场这样的东西是民间经营者之间的事情,所以和横滨市直接经营的事业也不一样。横滨市所做的事业中提出的部分很容易理解,但是在不是那样的东西的时候,适用什么样的基准,不适用,还是接受特例的许可,我觉得很苦恼,不太明确。这一点怎么样?是怎么分开的呢?
(事务局)
“不适用(公共目的)”,例如主要包括区政府在内的相关部门有很多,但也有以市为主体进行展示的情况。除此之外的情况是“许可的特例”,关于详细内容,作为事务局为了事先和对方进行协商,希望在明确的同时,对这些项目进行深入的讨论。考虑到景观方面、安全方面、法律和条例中所写的内容,我们将继续推进。
(中下会长)
根据这张附页的分类方法,比如前几天在井盖上显示马里诺斯时的角色,那是为了振兴体育而横滨市正在做的吧。
(事务局)
是
(中下会长)
这样的话,虽然不适用,但是听取了审议会的意见,松野委员,还有菊竹副会长发表了意见,设计性有各种各样的问题,以改善的形式实施了。因此,如果是许可的特例的话,因为要提交审议会,所以能得到大家的意见,这样就可以了,但是如果不适用的话,根据情况也可以提交审议会。因此,要提出什么样的案件呢?您能想到一个电子商务吗?
(事务局)
首先,在禁止地区、禁止物件上以公共目的显示广告物的时候,虽然写了那里是根据需要,但是在某种程度上想法明确确立之前,至少要报告或者听取意见正在考虑。
(中下会长)
是啊。关于现在这样的井盖的处理,如果能通过多长时间比较好、色调等方式制定一定的指导方针的话,我觉得不每次都挂在这里也没关系。我想有必要听取审议会的意见并推进那个方针的制定。
(事务局)
在禁止物件的第7条中的桥梁、隧道、高架构造物上,有时会以交通上的道路向导的形式刊登。另外,也有在烟囱、坦克、拥壁上张贴的情况。另外,地下道很暗,所以想稍微亮一点,所以可能会有孩子的画和地区的画等各种各样的画。在有时能看到这样的内容的情况下,不仅仅是井盖,在路面上显示的情况也有各种各样的模式吧。在这种情况下,作为处理,我想好好地和对方确认妥当性,并进行协商。关于详细情况,正如松野委员也提出的意见一样,他说应该在详细内容的基础上进行,今后将根据过去的经过和实绩来进行下去。
(森谷委员)
可以吗?
(中下会长)
请。
(森谷委员)
在判断不适用禁止地区的情况下,在地下道上张贴孩子的画的时候必须要特别注意。另一方面,正如事例所示,道路管理者以外的人会在人行道上禁止停放自行车,然后在桥墩上挂出迂回道路指南等吗。这基本上是道路部局和警察为了交通安全而做的。在那个地方被说是适合展示的地方的时候,我想内容的好坏等,安全性以外的部分不能说吗。我觉得事例有点不一样。我知道交通管理者和不是道路管理者的人想在那里做向导的事例,倒不如说事务局现在说的内容,是适合处理的事例的内容。我想会给您一些误会,所以作为参考告诉您。
(事务局)
因为对象物件有各种各样的情况,所以我认为有必要根据各自的目的或主体来区分分开。但是,不是道路管理者,例如本市禁止香烟关系的部门也有在不同的地方进行的情况,或者和市民直接联系的情况下,也有以区政府为中心在道路方面进行展示的情况。因此,虽然有道路管理者的许可手续,但是也有室外广告物条例上的处理,所以事务局也会一边检查妥当性一边进行。特别是烟囱由资源循环局管理,也有以烟囱为媒介,用光的激光来宣传垃圾处理等。因为有各种各样的情况,真的好不好也会被问到,所以我们一边区分情况,一边根据那个进行明确的协商,关于那个妥当性想确认。
(中下会长)
因为禁止物件有成为禁止物件的目的和意义,所以基本上广告不是禁止物件而是可以在不是禁止物件的地方张贴,从这个意义上来说,无论是什么样的地方和物件都能张贴出来,怎么样无论如何都会有这样的感觉。我觉得这个处理这样做是非常好的事情,怎么样。
(诹访委员)
可以吗?
(中下会长)
请。
(诹访委员)
井盖的事情,应该在审议会上审议设计和色彩等,现在正在实施吧。最重要的是,因为实施了,行人发生了事故,或者投诉来了,现在有这样的事例吗。我觉得这是很重要的事情,有和那个相关的事故吗。
(事务局)
关于马里诺斯的彩色设计井盖,到现在为止没有听说过。
(诹访委员)
是吗?这是我最担心的地方。
(事务局)
不仅仅是马里诺斯的事情,有时也会在新技术中暂时表现出来,也有在没有正式协商的情况下表现出来的地方,也有听说显示孩子的画的情况。因此,我想在包含各种各样的视点的同时,确认其妥当性和公共内容。活动的话,因为是短时间所以可以判断,但是如果时间稍微长一点的话,会影响安全性和景观方面,会出现障碍。关于这一点,事务局也将总结详细内容,一边确认审议会的意见一边进行。关于有大问题的地方,我认为必须一边听取审议会的意见一边进行。
(中下会长)
这样可以吗?
(事务局)
只补充一分可以吗?
(中下会长)
是
(事务局)
关于马里诺斯的彩色设计井盖,据说是为了公共目的而不适用,但是现在的条例上作为许可的特例来处理,也得到了许可的申请,在事务局进行手续。
(中下会长)
也有设计性的东西,还是那样做比较好。
(事务局)
每一年办理一次更新手续。
(中下会长)
那么,因为是那样的处理,所以得到了大家的同意,非常感谢。
议事2关于室外广告物相关政策今后的方向性(审议)
(中下会长)
那么进入议题(2)。关于“关于室外广告物相关政策今后的方向性”,首先请事务局说明一下。
(事务局)
(根据资料进行说明)
(事务局)
面板展、清除路上等至今为止的努力将继续进行。另外,关于公共公告板“城市广告板”,在达到目的的过程中有非常老化的部分,我想委托给地区的居委会、自治会,或者对于不需要的东西撤去。
在新的搭配中也有想作为方向性来决定的东西。虽然有表彰制度,但是我觉得室外广告物的适用有非常困难的地方,所以我想在讨论的基础上进行另外的制作。关于这一点,我想在下次之后介绍讨论的内容的过程中听取您的意见。另外,关于违反对策,因为是以地区协作巡逻或通报系统的形式展开的,所以关于志愿者制度从以前开始就已经报告过了,但是这次的导入将暂缓。在依次推进的过程中,我们将向审议会咨询内容,并进行最后阶段,请多关照。
(中下会长)
谢谢。那么,因为各个领域分开,领域1、2、3全部都进入了,所以首先关于【领域1】我想听听大家的意见。在此之前,关于横滨签名论坛的召开,诹访委员应该会参加,请从报告中提出。
(诹访委员)
今年,由于室外广告日的关系,我们举办了两天的面板展。有相当多的人来了,那个时候给大家分发了调查问卷,肯定有很多积极的意见。我想明年以后也会以这种形式一直持续下去。
(事务局)
因为有参考资料,所以请让我传阅一下。因为实际的面板也带来了,所以我想审议会结束后再看就好了。
(中下会长)
这样的搭配很重要吧。我想如果不让大家知道这一点的话,就不能做出好的东西。
(诹访委员)
从今年开始主题发生了变化,以包含漂亮的广告等景观的广告形式,和去年的内容完全改变了质量。我想市民们和业者们,今后都会萌生这样的意识。
(中下会长)
那太好了。请记载了像现在这样的【领域1】的搭配现状和今后的方向性,关于这个的意见怎么样。
(事务局)
签名论坛这个研讨会或者演讲会计划在今年3月左右实施。另外,在决定了内容的阶段请允许我介绍。另外,我想通过电子邮件等方式通知您。
(中下会长)
上一次的条例的时候,现在的条例的基准是面积、高度等,因为没有广告的质量,所以我想委员中也有很多人认为不仅仅是面积的问题。但是,马上以怎样的基准,以质的基准为基准是很难的,关于这一点我想是讨论课题。因此,松野委员等也有意见表示,希望大家一定要采取在广告中确立横滨风格的措施,虽然是一点点,但是现在正在摸索中,听了现在的话,我觉得已经迈出了非常好的方向。广告也不愧是横滨,如果能和横滨的景观相匹配,做出独特的风格的话,虽然也有指导方针,但是我想也能加入到那样的地方吧。大家的意见确实很重要。
(事务局)
松野委员提出了3个意见,请允许我介绍一下。第1点是,虽然推进面板展等不是很好吗,但是有必要经常注意有魅力的展示方法。第二点是,让志愿者进行广告物的清除是很难的。第3点是,通报系统作为具体的搭配,需要与媒体的合作等,让市民感到有趣的动机和结构制作,包含手机的各种各样的使用方法等也希望能讨论。
(中下会长)
谢谢。在大家的问卷调查中排名第一,这样的事情能扩大就好了。
(诹访委员)
我觉得大家对广告的意识会有很大的萌芽。
(中下会长)
是啊。从这个意义上来说,不仅仅是刚才的“横滨・人・城市设计奖”,还有广告设计奖之类的东西就好了。
(事务局)
是啊。我想如果能以与表彰制度相关的面板展,还有论坛等各种各样的合作形式进行就好了。
(中下会长)
如果能在杂志上介绍这样的搭配就好了。
(菊竹副会长)
有一个非常有趣的旧金山事例。以前,发生了老虎从旧金山的老虎马厩里飞出来袭击人的事件。之后,旧金山・变焦为了让大家来,挂上了公交车站的海报。那是只描绘了蝴蝶的羽毛等动物的一部分,如果有人站在那里的话,就好像自己长了羽毛这样的构造。此外,我将把它拍成照片并让它上传。于是,新的动物诞生了,大家的意识渐渐改变,旧金山变焦的人也开始到访了。今后,在面板展的时候,手机的照相机等新的媒体也会使用,把照片上传,把大家卷进来的搭配也是今后一个可以考虑的因素。
(中下会长)
广告限制的措施,与各国,特别是欧美相比,日本还有落后的部分。各国的城市规划有着悠久的历史,其中也有广告物在处理。从这一点来说,在海外的搭配介绍也请在面板展上进行,或者进行研讨会的话,如果能用影像向这些专家介绍的话,我想市民们也很容易联想到。副会长也介绍了“啊,原来如此。有那样的东西的话会很有意思的”。我觉得那样的事也能注意不就好了吗。
(山崎委员)
横滨非常宽广,根据地域不同环境也不同吧。比如说,如果是画牌的话,正因为在元町才很棒,在横滨桥商店街附近,表现出杂乱无章的平民气质比较好。因此,在面板展上,如果能结合横滨各区的环境进行介绍就好了。如果是金泽区的话,有着悠久历史的东西比较合适吧。如果能说明因为在这样的地方所以很棒的话,我想也可以介绍区或者横滨的魅力吧。
(中下会长)
因为是在地域景观中的广告物,确实完全是这样。与之协调是非常重要的。港未来地区等是个非常漂亮的地方,但这并不是横滨的优点。我觉得中华街也有独特的优点。虽然其中也有违法的东西,但是我觉得那样的东西也应该留下的横滨的景观。确实,在考虑到这一点的基础上,如果能从与地域景观相匹配的广告物的观点来考虑就好了。
(事务局)
刚才我也传阅了《横滨・人・町设计奖》的小册子,从景观的意义上来说,“まち波景观部门”的审议由都市美对策审议会进行。那个时候,关于那个布局性怎样,或者周边的景观怎样,关于具体的案件一边听取意见一边进行着。讲评等表达也对这些意义进行了评价。上次获奖的“山手线”也表现了与地区的山手相匹配的意思。从景观的意义上来说,我觉得还是以怎样的地区为基础进行的。今后也请让我在各种各样的场合来应对。
(中下会长)
谢谢。那么,关于【领域1】您已经收到了这种程度的意见,这样可以吗。
那么下面是【领域2】违反广告的处理方法。松野委员似乎赞同市政府现在放弃引进志愿者制度的想法,大家觉得怎么样呢。
(宫川委员)
我想这也关系到其他领域,但是很遗憾,有没有加入的。这是一个既旧又残忍的广告对应。原本是好好地得到了许可,虽然不是违反广告,但是也有恶作剧写之类的,各种各样的事情真的看了也很残忍的东西。我觉得那样的东西不应该一直挂着。我觉得有必要尽早撤去。另外,经过山手的话,经常会出现公寓的广告。也出现了反对公寓的情况。我觉得那个断了很脏,挂在上面是个问题。我想如果早点撤去那样的东西也能进入今后的方针中就好了。我觉得需要安装广告的期限。
(事务局)
刚才,我介绍了报警系统。虽然山手也有一起建设城市的地区的各团体,但是我想和这些人有着很强的联系,以广告相关地区的课题为中心,在收到包括地区困难内容在内的通报中进行对应。虽然也有要清除的情况,但是我想以包括纠正指导在内的能够对应的形式进行压缩。另外,业界团体不仅有横滨的工会,也有县的协会,所以希望有专家的团体能进行安全巡逻,所以决定一边协商一边进行。包括这一点在内,我想以多方面的观点来应对,地区合作巡逻也想和地区的人和警察一起巡逻,以有效果的形式进行。因为伊势佐木町和横滨站西口是违反广告最多的地区,所以每年都会去几次,今后我想采取更加有效的推进方法。根据需要,我想进行各种各样的合作,请多关照。
(中下会长)
广告物基本上是有刊登时间的吧。
(事务局)
有。
(中下会长)
所以,我想旧的东西就那样被更新了的样子放置着吧。纠正指导是可能的吧。
(事务局)
是啊。虽然广告物的许可期限多为3年,但是在提出继续申请的时候,例如危险的东西和正在老化的东西,在那里没有得到许可,已经进行了修改的请求。
(中下会长)
虽然志愿者的除却制度被搁置了导入,但是要和地区巡逻联动,或者以通报制度的形式与行政相关的志愿者参加,这样的形式,不如说要积极推进是吧。
(事务局)
是
(中下会长)
确实,如果只由志愿者来实施的话,可能会发生纠纷,如果地区的人际关系恶化的话,我觉得没办法。我觉得以与行政相关的形式有效地借助志愿者的力量是很重要的。
(事务局)
关于安全性的确保、光害、窗面广告、新广告物等法律上无法限制的部分,在整理了“横滨签名指南”中是否应该这样的想法之后,打算进行宣传或协商。
(中下会长)
在制定条例时的问卷调查中,违反广告物多是第1位。我觉得压倒性的多。实际的违反广告只有几个,我想大概是住宅区吧。与横滨站西口、伊势佐木町、市政府相反的关内车站前也有很多杂居大楼,感觉违反广告物很多。还有窗户的广告。我觉得还没有改善,所以必须要把重点地区作为重点地区。虽然地区巡逻很重要,但是我认为有必要采取集中目标的行政指导或清除措施。
(事务局)
在伊势佐木町和横滨站西口有很多违反广告的情况下,实际上一年会和当地人一起,包括警察在内进行巡逻。但是因为是“捉迷藏”,也有进展不顺利的情况。我们收到了这样的意见:如果能一边活用新的媒体或者本地的有线广播等,一边促进各种各样的市民参加就好了,所以我想以有效推进的形式来压缩。
(中下会长)
比如说,杂居大楼设置了广告物的柜台,如果有大楼的管理者好好管理的系统的话,我觉得大不相同。我觉得在法律制度上有很难的部分,但是如果能讨论一下建立这样的制度的话,就不会错了。对大楼的管理者说一句话,如果能建立内部不更新租赁合同的机制就最好了。像这样,希望您能多方面的讨论。
(诹访委员)
路上的违反广告物,我想大部分人都没有申报。
(中下会长)
不是注册公司吧。
(诹访委员)
我想提交申请的人不会做那样的事。警察一起巡逻的话,有多大效果呢。我觉得警察动了就不一样了。
(事务局)
5月出演朝日电视台的时候,在伊势佐木附近进行指导。那个时候虽然广告被关掉了,但是第二天已经出来了。但是,9月和警察一起在伊势佐木地区巡逻的时候,确认暂时没有出来。
(中下会长)
是这样吗?果然有效果啊。
(事务局)
我想会有效果的。
(中下会长)
从这个意义上来说,在电视上出现也许也有效果吧。
(事务局)
虽然有各种各样类型的违反广告,但是伊势佐木的商场路上有独立艺术的广告,也会妨碍通行。
(诹访委员)
是事故造成的吧。
(事务局)
是啊。
(中下会长)
无注册当然会受到惩罚吧。
(事务局)
不接受申请就拿出来的话会有处罚,但是在自己的用地内是为了自己的营业而使用的,如果面积在10平方米以下的广告物的话,没有得到许可就可以刊登。不过,不要放在路上。
伊势佐木的话,在有商店街工会的情况下也有规则。有与之相反的人,地区的人们也很困扰。所以,包括警察在内一起做着。关于处分的基准和违反对应如果不以综合的观点来进行的话,我觉得很难进行。
(中下会长)
那方面请严格处理。
(事务局)
很多情况下只在白天暂时把立招牌拿到店门口,店门前被认为是管理的,所以很难清除。在这样的情况下,我想在包括地区志愿者清除也会产生问题在内的同时,作为方向性来压缩。
(中下会长)
我觉得这里应该和警察有相当多的关联。
(平山委员)
从一开始到最后都去拜访,我有很多耳痛的事情。因为伊势佐木町提出了各种各样的问题,所以明天聚会的时候,我想和各町内会长说。
中华街、大冈川、山手、本牧的镇上居民们也必须更加反省。为什么这么说呢,因为大家好不容易从海外或者其他县外来了,所以我想首先町民要反省两件事。一个是从不认识的地方来的,来了之后要亲切温暖地迎接。如果您询问的话,请这样做。另一个是出租车司机。来横滨的出租车司机中,有一个司机说“对不起,去山下町吧”也不回答。措辞也不好。如果一个人不好的话,神奈川县的横滨就被认为是个坏城市。如果一个人做得好的话,横滨就会被说成是个明亮的城市。因此,必须要进行更明亮的城市建设和遣词用句。
巡逻的时候,如果不对公寓自治会说的话就没有效果。不是只加入不动产业者就可以了,比如说,不仅仅是自己,还要加入市政府和对方的负责人。而且,我想如果市政府也指导的话,应该会有更好的城市吧。要建设适合居住的城市,首先我们必须反省。即使是一个招牌,也有很多烦恼,但是伊势佐木町的自行车放在那么多,自行车不能放着,虽然有各种各样反省的材料,但是必须要一点一点地去做。
(中下会长)
虽然辛苦很多,但是还是让市民有这样的问题意识是非常重要的。
(平山委员)
做下去是很重要的。请多关照。
(中下会长)
谢谢。那么【领域2】大概可以吗?那么,【领域3】“基于审查基准和指导方针等的适当且有效的限制及引导”。
作为对质的内容进行限制的前提,首先必须从制定指导方针开始,似乎有了相当大的方向性。我觉得方向性是非常好的事情,当然也有很多课题。大家的意见怎么样?在指导方针上,如果不综合考虑安全方面的确保和光害对策的话,就会出现新的媒体,出现了仅靠以往的广告基准无法限制的一面。副会长,怎么样?
(菊竹副会长)
到现在为止我也强烈要说的是,窗户内侧的广告在室外广告物条例中是不能限制的,所以在指南中,例如墙面上窗户外面和里面合起来多少广告比较合适,用数值来表示的横滨特色的指南我想如果您能做就好了。另外,从整体来看今后的方向性的时候,制定指导方针也是非常重要的一点,请大家多多关照,一定要制定好的指导方针,横滨特有的指导方针。
(事务局)
我想在横滨制定最严格的室外广告物规定的是未来。不仅仅是未来的详细规定、景观,包括热闹在内应该怎么做,一边讨论着,一边包括专家在内制作了。因为有好的事例和困难的事例和实际成果,所以一边整理这些东西,一边可能很难公布完美的东西,但是慢慢地推进,首先早点活用是很重要的。我想一边听取您的意见一边进行。
另外,也有关于车站前的综合指示牌、各公共设施的诱导签名的指导方针。最近必须考虑4国语言的表现、防灾的信息、IT关系。为了迎接奥运会,我想在综合调整和整理的同时修改指导方针。
(中下会长)
为残疾人提供的信息是非常重要的。我想我们这边决定了首先制作那样的东西的方向性。因为是条例修正时遗留下来的课题,所以请务必推进。在这样的地方,今天与其说是审议,不如说是在今后的努力中反映了大家的意见,希望大家能参考现在提出的各种委员的意见,进一步推进。关于这个方向,大家都没有异议吧。因此,我想拜托您。
那么审议就此结束了,事务局有什么吗。
议事3其他
(事务局)
我没有总结事务局审议过的议事。
关于议事(1),您已经了解了。关于详细情况,我想在区分各种各样的情况的同时,明确地就协议事项进行讨论。
关于议事(2),关于方向性已经了解了。今后,我想一边听取各种各样的意见一边进行最后的讨论,所以我想出示内容。
关于今天的审议,请让我以这个内容总结一下。
没有其他的案件。
关于公开所持有的信息的议事录,和上次一样,在委员们确认后,请会长最终确认。
闭会
(中下会长)
那么,今天的审议会到此结束。谢谢大家的协助。

・关于今天的会议记录,在各委员确认后,会长最终确认。
・下次将于2014年1月27日上午10点开始举行。