第23回“和市长说话吧!”

※ 在不损害文意的范围内,整理重复部分和表达方式等。

就任市长已经过了1年半了,市政面临的课题有很多。我特别努力的育儿,以及老年人的支援也越来越重要。也有城市建设和福利等。关于防灾,横滨是一个巨大的城市,一旦发生灾害,损害也会很大,所以平时就做好准备是很重要的。
在这样的情况下,虽然有“自助”、“共助”、“公助”等,但是在各地区,“自助”、“共助”的措施是如何进行的,以及如何在全市展开,我一直很关心。特别是如何通过“自助”、“共助”来推进抑制老年人、残疾人、孕妇、婴幼儿、外国人等灾害时需要救护者的人们的受害的“减灾”是很重要的。这次,Seya防灾网络分科会“以危机为机会!听说减灾共助会的各位挑战了这个难题,请务必让我交换各种意见。请多关照。

“以危机为契机,减灾共助会”聚集了老年人、残疾人、孕妇、婴幼儿、外国人等灾害时需要救护者的当事人及其支援者,于2013年成立。
我们所戴的bandana,“希望得到支援的人”是黄色的,“能支援的人”是绿色的,在地域防灾据点中以bandana为标志进行交流。
现在濑谷区的人口约为12万2千人,其中
・65岁以上(约28%)
・0～4岁的婴幼儿(约32%)
・被外国人登录的人(约1.6%)
・持有身体、智力、精神3障碍的残疾人手册的人(约6%)
是这样。我们区民有必要认识到,濑谷区在灾害发生时需要某种支援和照顾的人生活着很多。我们把这个“危机”作为“机会”,共同挑战减灾。

首先,就实践性地体验避难所生活的“减灾行动研讨会”进行说明。该措施从2013年开始实施7次,迄今为止共有422人参加。在避难所,大家都是受灾者,所以找到自己能做的事情并协助运营是很重要的。体验了瓦楞纸板床和临时厕所的组装,设置了接待处,准备了交流板、笔谈用板、多语言表示表,为了让谁都能明白,我在写了避难者卡。
在食物的配给体验中,也有不能说出必要的东西“想要”的人,为了不让弱势地位的人被淘汰,感受到了支援的重要性,在设想夜间的就寝体验中,“体育馆的地板很冷”“很在意周围的嘈杂”等,休息我觉得有必要下功夫。
在意见交换中,出现了很多超越国籍、年龄、性别、与“互助”相关的意见。口号是“彼此彼此!”然后,从打招呼开始,我觉得建立相互理解、互相帮助的关系很重要。

“Seya防灾网络”里有各种各样的行业的人,如果有合作的好处和课题的话可以告诉我吗。

“Seya防灾网络”原本是位于18区的“自卫消防组织联络协议会”,基本上是使用企业等室内消火栓进行初期灭火训练等,但是从濑谷消防署听说企业和个别团体的合作很少,濑谷区当地人比较多因此,我想合作开始了。
“自卫消防组织联络协议会”基本上企业很多,濑谷区其中也有志愿者团体等,以“缓慢的联系”活动着。因此,我认为知道地区中有什么样的人是网络的最大好处。相反,因为各自进行着各种各样的活动,所以如何使其合作这一点还有课题。

现在有369个团体参加,但是增加了很多呢。

原本濑谷区的企业数量很少,个体经营的人很多,所以个体经营的人的参加一点点增加了。

初期的时候我没有参加,但是当事者和与防灾训练相关的人实际参加的话,果然还是能发现各种各样的困难和障碍,我注意到了这一点。
另外,对于当地居民来说,在有残疾的人来到避难所的情况下,还是不知道该如何应对。因为要建立相互认识、相互让步的关系,所以这个“发张”虽然是非常朴素踏实的活动,但还是坦率地觉得“真好啊”。

我想个别具体地询问对救护者的“关怀”和“支援”,请告诉我对于灾害时孤立的人们平时就能专心致力的事情和正在努力的事情。

我们为了加深对有发育障碍的人的理解,从15年前开始向学校和地区的各位进行启发。
近年来,作为这些人被社会孤立的背景之一,听说以学龄期的不去上学为契机,一直闭门不出的人急剧增加,对应策略也很紧迫。不去上学的原因之一是包含发育障碍的调查结果,有必须尽早从学龄期开始调整环境的状况。
为了减少不去上学,必要的不是从同情心和“帮助你”的角度出发,而是为了整备一起站在起跑线上的环境而进行的意识改革。
我认为要在地区中不孤立、安心地生活,周围人的理解是不可缺少的。为了加深对障碍的理解,我认为启发对灾害时要应对救护者有很大的效果,而且我认为这是建设更容易生活的街道之一。“在横滨大家都不一样是理所当然的”,今后也打算继续谁都能安心居住的活动。

从平时开始致力于启发是很重要的。
具体有哪些活动呢?

小学有理解发育障碍的启发课,让大家模拟体验一下其中实际有障碍的人有什么样的感觉,有什么样的看法。有障碍的人很难理解抽象的语言,用通俗易懂的简短的语言来传达是很重要的,我想从小学生的时候开始就明白了。

我觉得发育障碍的种类也多种多样,各自都有细致的对应吗?

现在我们所做的不是应对障碍,而是理解启发。为了促进地区的人对障碍的理解,虽说是发育障碍,但也有智力障碍、ADHD、LD等,对各自有特征的理解启发。设想发育障碍的人会在地区的防灾据点来避难,用电影制作了这样的困难的预想,进行着让地区的人知道的活动。

在平时的活动中,关于养育孩子的人们对灾害的认识和准备的状况,如果有注意到的事情可以告诉我吗。

正在抚养孩子的人们没有意识到灾害时需要救护者,所以想扩大这个范围。特别是孕妇,这种认识很薄弱。
广场和据点实施防灾训练,很多人参加了。市政府也希望在诊察等时候,制作关于灾害发生时的对策的宣传册等,进行启发。
还有,我自己也经历过熊本地震,深切感受到了液体牛奶的必要性。我想奶粉和奶瓶的储备大概都在做。但是,自来水、煤气、电都停了的时候,考虑到消毒的事情,液体牛奶非常重要。

老年人的认识和准备的状况,或者发生灾害时的准备等需要什么呢?

我觉得每个经营者、设施都一样,但是灾害时准备了3天的紧急用食品等。但是,因为老年人也有咀嚼力和吞咽力弱的人,所以储备品中准备了柔软的搅拌机食品,或者3种左右的食物。
另外,我想也有腰腿弱的人,也有痴呆症的人,关于这一点也请考虑一下。为了让大家理解,我去上门开讲座谈一下。

手语社团是怎么组织的呢。

首先,耳朵听不见的人从外表看不出来,所以在平时的生活中,不知道附近有没有耳朵听不见的人。因此,与其说是教手语,不如说更重要的是让听不见的人接触。因此,耳朵听不见的人,即使不是手语也能用手势沟通。

我过了40岁以后耳朵听不见了,所以会说话。所以,如果自己不说“耳朵听不见”的话,对方就不会注意到。首先自己说:“耳朵听不见。”然后说:“请用笔谈。”说。不那样做的话,不知道周围我的耳朵听不见,这是最大的问题。
还有,因为聋人不能说话的人很多,所以和健全人说话的时候最辛苦。健康者不能用手语,这边不能说话。怎么对话才好呢,发生灾害的时候我觉得最担心。所以,我也说参加避难训练的时候一定要放笔记纸和笔记用具。

增加实际接触并了解的机会的话,孩子和大人都能注意到吗。

在“平张”的上门开讲座,被自治会叫来的时候,发现耳朵听不见的人也可以在人前说话。

在“减灾行动研讨会”中有需要手语的人,还有其他需要考虑各种各样的人。虽然每个人都不一样,但是我认为让研讨会的参加者有全体人员一起进行减灾活动的意识是很重要的。
市政府也在不断举办这样的研讨会,不是自己一个人,而是在地区好好地共助,让大家注意到要去自助,这是很重要的,怎么样?

我们平时也和在手语社团里听不见的人见面学习,但是耳朵听不见是看不见的障碍,光看是看不出来的。但是,在学校举办手语讲习会等,互相接触,见面的话会有耳朵听不见的人这样的意识。在灾害发生时提供一些信息的时候,我想如果能意识到其中可能有听不到的人就好了。虽然不是“平时发生的灾害时”,但我想如果能设置平时就可以交流的交流场所、各地区都听不到的人这样的意识就好了。

我认为努力促进对救护者的关怀和理解是很重要的,但是也有很多救护者的人,也有很多必要的考虑,作为行政也应该推进促进理解的措施。

孕妇也有很多,促进理解自不必说,关于实际必要的具体准备,今后作为行政应该推进怎样的事情呢。或者现在在“父母和孩子的集会广场”,如果有被做的措施的话请告诉我。

现在的孕妇工作的人很多。因此,首先必须要告诉孕妇的事情,重要的是要有自己成为回家困难者的意识。比如说,在公司放方便行走的鞋子,一定要带水之类的东西,把简单的点心等放在口袋里等等,我觉得这样细小的地方比较好。

实际上有准备过这种事情的人吗?

你不听吧。

那是因为没有意识到要救护者吧。

因为平时健康地工作,所以自己是要救护者的意识可能很低,但是孕妇仅仅是孕妇,头条(※)是黄色标签。本人也是如此,希望周围的人也能高度意识到孕妇在灾害时要救护者。
另外,最近的孕妇有很多人因为时尚而突然看不出来,所以我认为贴上孕妇标志来宣传的活动也很重要。

参加了为了促进对灾害时要救护者的理解的讲座和研讨会之后,参加者的实际反应怎么样?

参加者在举办“减灾行动研讨会”的时候,会说“能给人留下避难所生活的印象真是太好了。”体验过“我想重新审视储备品。”还有,“意外地过得很舒适。”等等,得到了很好的反应。通过实际的体验,我感觉到了在紧急时刻做好准备的意识。

确实效果很好啊。

是大家都说真的能来真是太好了。

通过这样的讲座,我感受到了很多,作为健全人的人们自己也没有成为受灾者的认识,而且,有障碍的人很难开放有障碍。我想如果事先登记了要救护者的话,会担心灾害时信息被公开,或者会因为这件事而产生偏见和歧视。我们认识到在这一点上需要多多考虑。